En seulement sept mois d’exercice, ses réalisations ont fait bouger les lignes.

À l’heure des bilans, les chiffres parlent, mais les méthodes tranchent. Entre agitation médiatique et rigueur institutionnelle, la comparaison des passages respectifs de Constant Mutamba et de l’actuel ministre de la Justice et garde des Sceaux, Guillaume Ngefa, dessine une ligne de fracture nette : celle qui sépare le populisme judiciaire de la réforme structurelle.

En seulement sept mois d’exercice, Guillaume Ngefa a imprimé une cadence réformatrice qui contraste avec l’année écoulée sous son prédécesseur. Là où certains ont multiplié les annonces spectaculaires, souvent en marge du cadre légal, l’actuel patron de la justice congolaise s’est attaché à remettre l’institution sur ses rails : ceux du droit, de la discipline et de l’efficacité.

La méthode Ngefa : rigueur, légalité et résultats

Sur le terrain législatif, le contraste est saisissant. Le projet de loi sur le tribunal pénal économique et financier, initié sous Mutamba mais recalé à plusieurs reprises pour non-conformité, a été entièrement repris, corrigé et aligné aux standards internationaux par Guillaume Ngefa, jusqu’à sa promulgation. Une démonstration de maîtrise technique et de persévérance politique.

Dans la même veine, plusieurs ordonnances-lois majeures ont vu le jour, notamment celles relatives au code judiciaire militaire et à l’adaptation de certaines dispositions fiscales. À cela s’ajoute une décision forte : l’annulation pure et simple des actes administratifs émanant des entités rebelles, affirmant ainsi l’autorité de l’État et la primauté de la légalité républicaine.

Mais c’est surtout dans la gouvernance quotidienne que la rupture est la plus visible.

Équipe Ngefa opte pour une approche recentrée sur la transparence

Face aux dérives décriées dans la gestion des fonds d’indemnisation des victimes de guerre (FRIVAO) marquée par des accusations de détournements massifs et de clientélisme, la nouvelle équipe a opté pour une approche plus orthodoxe, recentrée sur la transparence et la redevabilité.

Dans le secteur pénitentiaire, longtemps gangrené par des pratiques opaques, Guillaume Ngefa a mis fin à des circuits parallèles de gestion et engagé des poursuites contre les auteurs de fraudes, notamment dans les secteurs minier, douanier et foncier. Sous son impulsion, une véritable offensive contre la spoliation immobilière a été lancée, avec des instructions claires données aux parquets et des mécanismes renforcés de contrôle judiciaire.

Résultat : plusieurs décisions judiciaires ont été réexaminées dans le strict respect des procédures, et des biens restitués à leurs légitimes propriétaires.

Autre chantier majeur : la moralisation de la magistrature. Là où certaines initiatives antérieures avaient flirté avec l’illégalité à l’image de commissions parallèles assimilables à un “troisième degré de juridiction”, Guillaume Ngefa a rétabli les canaux institutionnels en instaurant un cadre de concertation permanent avec le Conseil supérieur de la magistrature.

Ce mécanisme a permis d’engager des poursuites disciplinaires contre plusieurs magistrats, dans un esprit de responsabilisation et non de vindicte populaire. Une différence de taille avec les pratiques décriées de “consultations populaires” qui exposaient la justice à la pression de la rue.

Au-delà de l’urgence, le ministre imprime une vision. Recrutement de 2 500 magistrats en fin de formation pour lutter contre le désert judiciaire, digitalisation progressive des juridictions commerciales, installation de nouvelles cours et tribunaux à travers le pays : autant de signaux d’une réforme en profondeur.

Sur le plan international, la diplomatie judiciaire a été relancée, avec la signature d’accords de coopération en matière d’extradition et d’entraide judiciaire. Un repositionnement stratégique qui redonne à la RDC une crédibilité sur la scène juridique internationale.

Parallèlement, des projets d’infrastructures judiciaires et pénitentiaires, soutenus par des partenaires comme l’Union européenne et le système des Nations unies, sont en cours de déploiement, traduisant une volonté de modernisation durable.

Fin d’une justice-spectacle, retour à une justice d’institution

En filigrane, c’est une certaine conception de la justice qui s’affirme. Loin des effets d’annonce tels que la délivrance controversée de “permis de culte”, la création de structures sans base légale ou encore des libérations conditionnelles jugées arbitraires, Guillaume Ngefa privilégie la solidité des actes à leur visibilité.

Son action marque ainsi la fin d’une justice-spectacle et le retour progressif à une justice d’institution : prévisible, encadrée et crédible.

A sept mois, Guillaume Ngefa a reinstallé une boussole de l’État de droit

Si le débat politique reste ouvert, une chose apparaît clairement à la lecture des faits : la rupture entre les deux approches est profonde. D’un côté, une gestion accusée de dérives, d’improvisations et de personnalisation du pouvoir. De l’autre, une gouvernance qui se veut technique, disciplinée et résolument tournée vers la reconstruction de l’appareil judiciaire.

En sept mois, Guillaume Ngefa n’a peut-être pas tout transformé. Mais il a, à tout le moins, réinstallé une boussole : celle de l’État de droit. Et dans un secteur aussi sensible que la justice, cela vaut déjà réforme.

Exclusif RDC

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La Cour d’appel de Kinshasa/Gombe a rouvert le débat, ce mardi 21 avril 2026, dans le dossier de détournement des deniers publics alloués au Fonds de réparation et d’indemnisation des victimes des activités illicites de l’Ouganda en RDC (FRIVAO).

Au cœur de cette affaire figure le directeur général a.i du FRIVAO, Chansar Bolukola Osony, poursuivi pour un présumé détournement de plus de 14 millions de dollars américains.

Des soupçons persistants autour de Constant Mutamba

Au fil des audiences, plusieurs analystes évoquent de nouveau l’implication indirecte de l’ancien ministre de la Justice, Constant Mutamba. Une hypothèse renforcée par le fait que le directeur général intérimaire, Chansar Bolukola, présenté comme son proche, aurait été nommé à la tête du FRIVAO durant son passage au ministère.

Ces éléments alimentent les spéculations sur une possible implication de l’ancien ministre dans la gestion controversée du fonds. Certaines sources estiment qu’il pourrait être cité dans la procédure, au regard des révélations jugées troublantes sur la gestion de cette structure publique.

Cette affaire ravive également les critiques, alors que Constant Mutamba avait déjà été condamné dans un dossier distinct portant sur le détournement de près de 19 millions de dollars.

Des marchés publics attribués dans l’opacité

Lors de l’audience de ce mardi, le prévenu Chansar Bolukola Osony a affirmé n’avoir agi qu’en qualité d’exécutant. Il a reconnu avoir attribué des marchés publics d’une valeur supérieure à 2 millions de dollars à des sociétés dont il n’a pas été en mesure de fournir les adresses ni d’identifier clairement les responsables.

Interrogé par le ministère public sur les entreprises bénéficiaires, notamment Global Assurance et Architecture Tropic, le directeur général a été incapable de donner des informations précises. Selon les éléments présentés à la Cour, l’huissier de justice n’a pas pu localiser ces sociétés pour leur notifier les actes de procédure.

Ces zones d’ombre renforcent les soupçons d’irrégularités dans la passation des marchés publics au sein du FRIVAO, laissant planer le doute sur la destination réelle des fonds.

Des auditions de “renseignants” reportées

Faute de la présence des avocats de la défense, la Cour n’a pas pu procéder à l’audition complète des personnes convoquées en qualité de renseignants. Elle s’est limitée à leur identification, renvoyant leur comparution au 24 avril 2026.

Parmi les personnes identifiées figurent Bilongo, directeur général de l’ICCN ; Rudy Mulamba, directeur général de la société Divo SARL, impliquée dans un contrat de production audiovisuelle avec le FRIVAO ; Kitenge Senga Dismans, président du conseil d’administration a.i du FRIVAO et Teddy Lwamba Muba, actuel directeur général de la SNEL, entendu non pas en cette qualité, mais en tant qu’ancien ministre de l’Énergie.

Son audition devrait porter sur les fonds alloués à la réhabilitation de la centrale hydroélectrique de la Tshopo, un dossier connexe susceptible d’éclairer certains circuits financiers.

Une affaire aux ramifications multiples

À l’issue de l’audience, la Cour a ordonné la convocation des responsables des sociétés Global Assurance et Architecture Tropic pour leur comparution à l’audience prévue le vendredi 24 avril.

Alors que les révélations s’accumulent, ce dossier s’annonce de plus en plus complexe et pourrait mettre en lumière un système de gestion opaque des fonds publics. L’affaire reste à suivre.

Rédaction

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Vivement un État de droit en lieu et place de la loi du plus fort.

Le curseur a brutalement basculé du fait divers à l’affaire d’État. Le ministre de la Justice, Guillaume Ngefa, a instruit l’auditeur général des Forces armées de la République démocratique du Congo (FARDC) d’ouvrir une enquête, à la suite de la diffusion d’images accablantes montrant des hommes en uniforme impliqués dans une scène de violence au domicile de l’artiste Rebo Tchulo.

Au cœur de la tempête, une vidéo devenue virale. On y distingue un homme violemment fouetté, dans ce qui s’apparente à un châtiment infligé à un employé accusé de vol. En quelques heures, les images ont embrasé les réseaux sociaux, déclenchant une vague d’indignation. Très vite, les regards se sont tournés vers Rebo Tchulo, soupçonnée d’avoir commandité ces sévices.

Une version contestée, une situation dérapée

L’affaire, déjà explosive, se complexifie. L’entourage de l’artiste balaie la thèse d’un simple vol de 50 dollars. Selon un proche, il s’agirait plutôt d’un préjudice conséquent : bijoux en or et en diamant, objets de valeur, passeport et plus de 8 000 dollars en espèces. Une version immédiatement contestée par le principal concerné, qui nie toute implication.

C’est à ce moment que la situation aurait dérapé. D’après les mêmes sources, un officier présenté comme haut gradé de l’armée aurait été contacté. Peu après, plusieurs hommes en uniforme seraient intervenus, rouant de coups le suspect jusqu’à obtenir des aveux. Des allégations graves, désormais au cœur de l’enquête judiciaire.

Si les faits restent à établir avec rigueur, un point cristallise déjà toutes les inquiétudes : l’implication présumée de militaires dans un différend privé. Une dérive qui heurte de front les principes de l’État de droit.

Dans une République démocratique du Congo régulièrement secouée par des accusations d’impunité, cette affaire agit comme un révélateur brutal. L’image de soldats, censés protéger la nation, utilisés pour régler des comptes personnels, interroge profondément sur la gouvernance de la force publique.

Dans l’opinion, la colère est palpable. Pour beaucoup, ce dossier illustre une fracture persistante : celle d’un système où les réseaux d’influence prennent parfois le pas sur les procédures légales. Là où la justice devrait trancher, certains semblent encore recourir à des méthodes expéditives, au mépris des droits fondamentaux.

Une enquête très attendue

L’enquête ordonnée par le ministre de la Justice est désormais très attendue. Elle devra établir les responsabilités, situer les chaînes de commandement et déterminer si des militaires ont effectivement été instrumentalisés à des fins privées.

Au-delà des individus, c’est une question de principe qui se joue : celle de savoir si l’uniforme reste au service de la République ou s’il peut être détourné au profit d’intérêts particuliers.

Car derrière ces images choquantes se dessine un enjeu majeur : restaurer la frontière entre pouvoir, influence et justice. Sans cela, le risque est clair de voir s’installer durablement la loi du plus fort, au détriment de l’État de droit.

Exclusif RDC

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